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河池市档案局关于印发《河池市档案事业发展“十二五”规划》的通知

 发表时间:2011-07-25 11:51:00  来源:

河  池  市

档 案 局 文 件

 

河档字〔2011〕21号

 


河池市档案局关于印发《河池市档案事业

发展“十二五”规划》的通知

 

各县(市、区)档案局,市直、驻河池中直区直各单位:

现将《河池市档案事业发展“十二五”规划》印发给你们,请结合本地区、本部门的实际情况认真贯彻执行。

 

 

 

河池市档案局

一一年七月二十五日

 

河池市档案事业发展 “十二五”规划

 

“十一五”期间,河池市各级档案部门和广大档案干部高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,牢牢把握党和人民的需要就是档案服务工作方向的原则,围绕党和政府工作大局,以服务为宗旨,以档案资源体系建设、档案利用体系建设和档案安全体系建设为重点,全面开展档案工作,全市档案事业得到较快发展。进一步完善了档案行政执法责任制,开展档案法律法规宣传学习和档案行政执法检查工作,档案法制建设得到加强;切实开展档案业务指导工作,推进了机关、企事业单位、农业农村和重大建设项目档案工作、林改档案工作;加强档案馆基础设施建设,增添了档案设施设备,不断改善档案保管条件;接收到期和重要档案进馆,馆藏档案数量不断增加,内容不断丰富;加大了档案信息化建设工作力度,逐步建成了全市档案目录中心;积极抓好档案干部教育培训工作,提高了档案干部队伍素质,档案工作为河池经济社会发展作出了应有的贡献。

“十一五”期间档案事业取得的成就,为“十二五”全市档案事业科学发展奠定了良好基础。同时,必须清醒地看到,我市档案事业发展中还存在不少的困难和问题,主要是:档案事业发展不平衡,档案馆库面积不足,档案保管设施比较陈旧,档案资源还不很丰富,档案信息资源还没有得到全面的开发利用,档案信息化建设有待加强,档案干部队伍专业人才还比较少。在未来五年间,全市档案事业的发展遇到很多困难,也面临着良好机遇,特别是各级党委、政府和各部门更加重视档案工作,档案事业已列入全市国民经济和社会发展“十二五”规划,档案经费将逐年增加,依法治档的社会环境会得到进一步优化,档案馆建设已经打好基础,档案信息化建设有了良好开端,全市广大档案干部对“十二五”期间档案事业发展充满信心。

为了促进全市档案事业全面发展,根据《河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广西壮族自治区档案事业发展“十二五”规划》精神,制定河池市档案事业发展“十二五”(2011-2015)规划。

一、指导思想

“十二五”期间,全市各级档案部门和广大档案干部坚持在市委、市人民政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会、市委二届十次全会精神,贯彻《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和国家新一轮西部大开发战略决策以及市委提出的“富民强市”新跨越目标,充分发挥档案资源优势,调动社会各方面的积极因素,推进全市档案事业健康发展。

二、总体目标

要紧紧围绕档案服务这个主题,以推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设为重点,全面加强档案馆基础建设、档案馆业务建设、档案业务指导工作、档案法制建设、档案干部队伍建设和档案教育、宣传工作。力争档案馆建设有新突破,建成一批新的综合档案馆,极大地改善档案安全保管条件;进一步丰富和优化馆藏,馆藏档案资源更加丰富;加快推进档案信息化建设和数字档案馆建设,逐步实现档案信息资源社会共享;加强重大建设项目档案工作,为全市项目建设服务;进一步巩固农业农村档案工作,推进农业农村档案工作再上新台阶;不断开发档案信息资源,充分发挥档案在经济社会发展中的作用。

三、主要任务

(一)切实加强档案馆基础设施建设

 “十二五”期间,市级和县级综合档案馆要力争新建、扩建本级档案馆,使市、县两级国家综合档案馆实现面积达标、设备先进的新型档案馆。

市、县级档案馆要设法落实资金,逐步更换陈旧的档案木柜、木架,购置符合国家标准的档案装具,配齐库房空调机、去湿机等,改善档案保管条件;要设置消毒间或购买消毒柜,对进馆的档案进行消毒,防止档案害虫通过接收渠道进入馆内。

(二)切实加强档案馆基础业务建设

1、加强档案资源建设。一是加大档案接收力度,依法接收直属机关、团体、事业单位和撤销单位应进馆的档案进馆,不断增加馆藏量;二是调整档案接收范围,把机关二层机构的档案、破产企业的档案接收进馆;三是优化档案资源结构,接收多门类多载体的档案进馆,不断丰富档案内容;四是收集、征集具有地方特色、民族特色、反映革命历史的散存于市内外、县(市、区)内外的具有保存价值的资料进馆,不断丰富馆藏。“十二五”期间,市、县级综合档案馆馆藏档案数量年均增长20%以上。

2、加强档案信息化建设。一是加大数字档案馆建设。市档案馆要在已实现计算机目录检索的基础上,积极开展纸质档案数字化工作,争取在“十二五”期末,馆藏永久保存的部分重要档案实现计算机全文检索。各县(市、区)档案馆要创造条件加快数字档案馆建设步伐,逐步实现全文检索。二是在市档案馆建立全市档案目录中心。各县(市、区)档案馆要全面完成馆藏档案文件级目录计算机录入和报送工作,市档案馆进行收集和整理,实现全市档案目录信息共享。三是推广使用更加先进、更加适用的机关档案管理软件,提高机关档案现代化管理水平。四是加强档案信息网站建设,不断更新版面,充实网页内容,增加网页点击率;各县(市、区)要创造条件建立档案信息网站。

3、完善政府信息公开查阅中心工作。各级档案馆要不断完善政府信息公开查阅中心的设施设备,配备计算机、复印机等,加大规范性文件的接收力度,把政府及其职能部门公开的信息全部接收进查阅中心,规范整理、编目,提高利用效率。

4、加强档案安全。各级档案馆要严格按照“三铁八防”的要求,加强档案库房保管设施设备建设,开展档案安全检查,确保档案实体安全;新建的档案馆,要安装火灾自动报警系统和档案安全自动监控系统;建立健全档案安全应急预案,做好档案异质异地备份工作,抢救和复制重点档案;加强安全技术防范管理,确保档案数据和档案网络设施设备安全;严格执行“三网”隔离制度,做好计算机及存储介质的保密防范工作,防止档案信息失窃密。

(三)切实加强档案业务指导工作

1、加强机关、团体、企事业单位档案工作。2011年全市要全面完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批工作。进一步加大档案业务指导工作力度,认真贯彻《归档文件整理规则》,不断提高归档文件整理质量,做到电子目录、全文数据和纸质档案同步进馆。指导国有企业、民营企业认真贯彻执行《企业档案工作规则》,切实开展企业档案工作,加强企业档案工作的督促指导,帮助企业完善档案工作制度,整理、保管好企业档案。继续开展机关档案室定升级和企业档案工作目标管理上等级活动,推动档案工作上档次、上水平。

2、开展机关档案工作检查活动。从2011年起,市、县(市、区)档案部门每年要按照《广西壮族自治区机关档案工作检查管理办法》的规定,全面开展机关档案工作检查活动,并形成制度。检查结束后,县(市、区)档案部门要将检查情况报市档案局,市档案局负责将全市检查情况汇总报告自治区档案局。

3、推动重大建设项目档案工作的开展。根据《河池市重点建设项目档案管理登记暂行办法》的规定,及时分解重大建设项目档案登记任务,按照属地管理的原则,全面完成市级层面统筹推进的重大建设项目档案登记工作任务。对竣工的重大建设项目及时组织进行档案验收。

4、进一步加强农业农村档案工作。一是加强乡(镇)、村、社区建档工作。继续指导乡(镇)、村、社区做好年度文件材料的归档整理工作。“十二五”期间,市档案局将组织开展乡(镇)档案整理质量大检查活动。各县(市、区)每年要积极开展乡(镇)档案室定升级活动。同时,抓好村级档案示范工作,全面完成市级社会主义新农村建设档案工作示范村验收任务。二是实施农村档案信息资源共享工程。积极整合土地、林改、社保、医疗、教育等涉农档案信息资源,到“十二五”期末,全市90%以上的农村地区实现网络、光盘、纸张等形式的档案信息资源共享,其中,有50%左右的乡(镇)、行政村、社区实现网络形式的档案信息资源共享。三是加强社会主义新农村建设档案工作示范县建设。各县(市、区)要积极开展社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动,“十二五”期间,培育1-2个自治区级以上社会主义新农村建设档案工作示范县。继续加强县(市、区)、乡(镇)、村三级农科档案信息网络建设,进一步规范农科部门和乡(镇)农科站所档案工作。

(四)切实加强档案法制建设

1、宣传档案法律法规。大力宣传学习《档案法》和《广西壮族自治区档案管理条例》,采取各种形式宣传档案法律法规,使档案法律法规更加深入人心,不断提高社会档案意识。

2、开展档案行政执法检查活动。

“十二五”期间,市、县(市、区)档案部门要组织开展全面的档案行政执法检查活动,对市、县(市、区)直机关、团体、乡(镇)、街道办事处、企事业单位和重大建设项目主管部门的档案规章制度、档案安全保管、文件材料年度归档、重大项目档案登记验收等进行执法检查。检查结果要进行通报,并报上级档案部门备案。

(五)切实加强档案干部队伍建设和档案教育培训工作

一是不断优化档案干部队伍结构。要在各级档案部门中充实一部分具有档案专业、计算机专业、网络策划管理专业的人才,适应档案工作新形势发展的需要。

二是加强档案业务培训。各级档案部门要举办档案业务培训班,组织机关、企事业单位、乡(镇)等档案人员参加学习,提高档案业务水平。

三是加强实践教学基地建设。市档案局(馆)要落实相关教师负责这项工作,积极指导广西民族大学档案学专业的相关学生按期完成实习任务。

(六)加强档案宣传工作

各级档案部门和档案干部要积极订阅《中国档案报》、《中国档案》杂志,做好《广西档案》杂志的赠阅发放工作。档案工作人员要积极为档案报刊、档案网站投稿,各局(馆)每年要有一定数量和质量的稿件在档案报刊上发表。

(七)开展档案馆测评验收工作

市、县(市、区)档案馆要认真贯彻落实国家档案局印发的《市、县级国家档案馆测评办法》,采取有效措施,完善档案馆各项工作,积极做好测评申报,力争“十二五”期间有3-5个档案馆评上国家二、三级档案馆。

四、主要措施

一是坚持以科学发展观为统领。各级档案部门要根据当地实际和工作任务的重点、难点,全面谋划、统筹安排好档案工作。

二是切实加强领导。要切实加强对档案工作的领导,争取把档案工作列入党委、政府工作计划,档案工作遇到的困难和问题能及时得到解决。

三是加大资金投入。档案事业经费要列入同级财政预算,并且要逐年有所增加。

四是加强档案干部队伍建设。各级档案部门要采取有效措施,通过有效方式,逐步实现档案干部队伍年轻化、专业化,为档案工作的顺利开展提供人才保障。

   

 

 

  

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